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铜陵市慈善总会临时救助管理办法 (草案)

发表时间:2014/3/26 13:54:18  浏览次数:733


      为规范慈善救助行为,提高慈善救助效率,用好慈善救助资金,及时有效地救助困难群众,更好地发挥慈善组织社会救助的作用,使社会救助工作更加合理,便于实施,切实解决本市特殊困难家庭和个人的临时性困难,依据《铜陵市慈善总会章程》和有关规定,制定本办法。
  一、救助原则 
    1、在社会保障中应起补充作用的原则;
  2、量入为出、量力而行的原则;
  3、坚持公开、公平、公正的原则;
  4、坚持扶危、济困、救急、解难的原则;
  5、坚持一次性救助的原则。
    二、救助范围
    1、凡本市城乡具有常住户口和暂住证的家庭和个人,遭遇临时性、突发性、靠自身能力难以克服困难的,均可申请慈善临时救助。
    2、除按照市慈善总会要求统一开展救助项目外,对特困家庭的救助主要以元旦、春节期间走访、慰问为主。对患重、特大疾病的个人,以相关医疗、社保和民政部门实施大病医疗救助为主,如医保和大病医疗救助后家庭仍无法承担的,可申请慈善临时救助。
    三、救助对象
  1、家庭成员因大病(包括癌症、尿毒症、白血病、恶性肿瘤、心脑血管疾病、重伤重病致残等)或其它意外事故,因医疗支出费用数额巨大,家庭无法正常生活的;
  2、因遭受火灾、水灾等自然灾害,造成家庭成员伤残或房屋等基本生活设施严重毁坏,并且其自身又没有恢复能力的;
  3、因家庭特别困难或其它特殊原因,造成子女失学、辍学和上学困难的;
    4、捐赠者定向救助并且符合本会救助宗旨的;
  5、其他家庭特别困难,需要临时救助的。
    6、因打架斗殴、酗酒滋事、赌博、吸毒等违法行为致贫的不属于临时性救助范围。
    四、资金来源
    1、每年从“慈善一日捐”善款中划拨一定资金,列入年初预算。
    2、每年从福彩公益金中划拨一定资金,列入年初预算。
      3、热心慈善事业的单位或个人的捐赠。
    4、公益机构及相关单位携手进行救助。
    五、救助标准
    在享受政府社会保障和救助后,仍然十分困难,则按照申请救助者困难程度大小、负债额度多少、自救能力强弱,分为三类标准进行救助:
      因大重病或灾害造成损失,个人承担5万以上者,给予一次性救助2000元-3000元;
    因大重病或灾害造成损失,个人承担3万至5万元者,给予一次性救助1000元-2000元;
      因大重病或灾害造成损失,个人承担1万至3万元者,给予一次性救助500元-1000元。
    六、救助程序
    1、凡集体要求救助的,由该单位向市慈善总会提出书面申请。
  2、县(区)政府或县(区)慈善协会等慈善机构已经实施救助的,市慈善总会原则上不再受理救助申请;县(区)政府或县(区)慈善协会等机构已给予救助但家庭仍有困难者,由县(区)政府或县(区)慈善协会等机构出具意见,报市慈善总会再酌情予以救助。
  3、凡个人要求救助的,由本人向市慈善总会提交求助申请(包括家庭基本情况、家庭收入情况、本人病情情况等),并要社区/单位签署意见、盖章证明。符合相关救助条件的可领取市慈善总会统一印制的《铜陵市慈善总会临时救助申请表》(后称《申请表》)。
  4、认真填写《申请表》后,附求助申请、户口本、身份证、低保证及相关救助证明材料(如:病历证明、住院发票等复印件),经所在社区调查核实后,报送县(区)政府或县(区)慈善协会办公室,确认困难情况属实后,分别在《铜陵市慈善总会临时救助申请表》上相关位置签字、盖章,将所有材料一并上报市慈善总会。
  5、总会收到材料后,对所有材料认真审核,并入户核实相关情况。对符合救助条件的,根据家庭困难程度按照救助标准提出救助意见,提交会长(总会负责人)进行审批。
    6、以项目形式救助的,按项目要求程序实施。
    七、监督制度
    1、临时性救助工作坚持责任人申报、领导审批、财务审核、备案存档。主动接受社会监督,定期通过媒体公布救助情况,保证专款专用,严禁挪作他用。
    2、对因假造、虚报申请救助材料,骗取救助款项的,予以追回,并追究相关人员责任。
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